交通運(yùn)輸部14日發(fā)布《對(duì)美船舶收取船舶特別港務(wù)費(fèi)實(shí)施辦法》?！掇k法》共十條，自發(fā)布之日起施行，主要包括制定依據(jù)、收取范圍、收取標(biāo)準(zhǔn)、收取主體、繳費(fèi)航次、繳費(fèi)要求、信息核實(shí)、違規(guī)處理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、解釋部門(mén)和施行時(shí)間等內(nèi)容，進(jìn)一步明確了由中國(guó)建造的船舶、僅進(jìn)入中國(guó)船廠修理的空載船舶，以及其他經(jīng)認(rèn)定予以豁免的船舶免予繳納的具體規(guī)定。
《辦法》對(duì)于船方或其代理人在船舶預(yù)抵中國(guó)港口前向海事管理機(jī)構(gòu)通報(bào)信息等提出了具體要求?！掇k法》明確收取范圍、標(biāo)準(zhǔn)和起訖時(shí)間等將視情動(dòng)態(tài)調(diào)整。具體如下：
第一條 為落實(shí)對(duì)美船舶收取船舶特別港務(wù)費(fèi)公告要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》等法規(guī)，維護(hù)我國(guó)航運(yùn)業(yè)發(fā)展利益，制定本辦法。
第二條 從事國(guó)際海上運(yùn)輸、靠泊中國(guó)港口并符合下列條件之一的船舶，船方或其代理人應(yīng)當(dāng)繳納船舶特別港務(wù)費(fèi)：
（一）美國(guó)的企業(yè)、其他組織和個(gè)人擁有船舶所有權(quán)的船舶；
（二）美國(guó)的企業(yè)、其他組織和個(gè)人運(yùn)營(yíng)的船舶；
（三）美國(guó)的企業(yè)、其他組織和個(gè)人直接或間接持有25%及以上股權(quán)（表決權(quán)、董事會(huì)席位）的企業(yè)、其他組織擁有或運(yùn)營(yíng)的船舶；
（四）懸掛美國(guó)旗的船舶；
（五）在美國(guó)建造的船舶。
前款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)中由中國(guó)建造的船舶免于繳納。僅進(jìn)入中國(guó)船廠修理的空載船舶，以及其他經(jīng)認(rèn)定予以豁免的船舶免予繳納。
第三條 船舶特別港務(wù)費(fèi)的具體收取標(biāo)準(zhǔn)如下（不足1凈噸的按1凈噸計(jì)）：
（一）自2025年10月14日起靠泊中國(guó)港口的，按每?jī)魢?00元人民幣計(jì)收；
（二）自2026年4月17日起靠泊中國(guó)港口的，按每?jī)魢?40元人民幣計(jì)收；
（三）自2027年4月17日起靠泊中國(guó)港口的，按每?jī)魢?80元人民幣計(jì)收；
（四）自2028年4月17日起靠泊中國(guó)港口的，按每?jī)魢?120元人民幣計(jì)收。
同一艘船舶，一年內(nèi)收取船舶特別港務(wù)費(fèi)不超過(guò)5個(gè)航次。每年4月17日為年度計(jì)費(fèi)周期起始日。
第四條 船舶特別港務(wù)費(fèi)由船舶掛靠港口所在地海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收取，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理、使用。
第五條 船舶在同一航次掛靠多個(gè)中國(guó)港口的，僅在首個(gè)掛靠港繳納船舶特別港務(wù)費(fèi)。一年內(nèi)掛靠中國(guó)港口超過(guò)5個(gè)航次的船舶，前5個(gè)航次需繳納船舶特別港務(wù)費(fèi)，憑前5個(gè)航次的繳費(fèi)信息后續(xù)航次不再收取費(fèi)用。
第六條 船方或其代理人應(yīng)在船舶預(yù)計(jì)抵達(dá)中國(guó)港口7日前（航程不足7日的，在駛離上一口岸時(shí)），如實(shí)向港口所在地海事管理機(jī)構(gòu)通報(bào)船舶的建造國(guó)、懸掛國(guó)旗、所有人、經(jīng)營(yíng)人、租賃情況、本航次擬掛靠港口等信息，并繳納船舶特別港務(wù)費(fèi)。
第七條 港口所在地海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所有預(yù)抵港船舶情況進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)涉嫌瞞報(bào)、漏報(bào)第六條所列船舶信息的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成船方或其代理人補(bǔ)報(bào)信息。
第八條 違反本辦法，未按規(guī)定繳清船舶特別港務(wù)費(fèi)的船舶，海事管理機(jī)構(gòu)不得為其辦理進(jìn)出口岸手續(xù)。
船方或其代理人逃避繳納船舶特別港務(wù)費(fèi)的，對(duì)于已經(jīng)駛離中國(guó)港口的船舶，下次掛靠中國(guó)港口前應(yīng)當(dāng)補(bǔ)齊欠繳的費(fèi)用。
第九條 船舶特別港務(wù)費(fèi)收取范圍、標(biāo)準(zhǔn)和起訖時(shí)間等將視情動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十條 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。
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2025年4月17日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布了對(duì)中國(guó)海事、物流及造船業(yè)301調(diào)查措施，自2025年10月14日起，對(duì)中國(guó)公司擁有或運(yùn)營(yíng)的船舶、中國(guó)造船舶、中國(guó)籍船舶加收港口服務(wù)費(fèi)。此舉嚴(yán)重違背了世貿(mào)組織規(guī)則和中美海運(yùn)協(xié)定，對(duì)中美間海運(yùn)貿(mào)易造成嚴(yán)重破壞。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，交通運(yùn)輸部發(fā)布《公告》，決定將于10月14日起對(duì)涉美船舶收取船舶特別港務(wù)費(fèi)，這是維護(hù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)合法權(quán)益和國(guó)際航運(yùn)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的正當(dāng)舉措。《辦法》是落實(shí)《公告》的具體安排。
◆編輯：吳玉珍◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平
